建网站熊选国介绍服务网建设情况和功能

发布日期 2019-01-29 14:24:52

  司法部于5月20日(星期日)上午10:15分就“服务网上线”举办新闻发布会,邀请司法部副部长熊选国、司法部法律援助工作司司长、法律援助中心主任白萍、司法部信息中心主任林振文、司法部法制司副司长郑自文担任发布人,介绍服务网建设情况和功能,并回答记者提问。

  [司法部副部长熊选国]:各位记者朋友:大家上午好!刚才说了,今天也是个特殊的日子,又是520,又是我们服务网正式上线,大家能够参加今天这个新闻发布会,首先对大家表示感谢,也感谢大家对司法工作长期以来给予的关心、关注和大力支持。就在刚才,司法部举办了服务网上线仪式,标志着服务网开始面向社会正式运行了。建设服务网是司法部贯彻落实习总重要和中央决策部署,运用现代科技信息化手段推进公共法律服务体系建设的一项重要创新举措,必将有力地提升法律服务能力,为人民群众提供优质高效便捷的公共法律服务。

  下面,我就服务网建设总体考虑、框架体系、功能作用、运行管理等情况向大家作一个简要介绍,并就大家关心的问题作些解答。

  一、服务网是司法部贯彻落实习总重要和中央决策部署,推进公共法律服务体系建设,更好地为人民群众提供优质高效便捷法律服务的一项重要举措

  进入新时代,人民群众的法律意识和观念不断增强,在、、公平、、安全、等方面的要求日益增长,催生出对法律服务新的更高要求。建设公共法律服务体系,满足人民群众新的、更深层次、更为广泛的法律服务需求,是一项重要而紧迫的任务。和国务院高度重视公共法律服务体系建设。习总对做好公共法律服务体系建设作出重要。党的十八届四中全会提出“推进覆盖城乡居民的公共法律服务体系建设”。十三届全国一次会议通过的工作报告提出“完善公共法律服务体系”。司法部贯彻落实习总重要和中央决策部署,适应新时代人民群众法律服务需求,提出要以建设公共法律服务体系、增强人民群众获得感幸福感安全感为总抓手,创新深化做好各项公共法律服务工作,努力为人民群众提供及时、精准、普惠的公共法律服务。在此基础上,将公共法律服务平台建设作为推进公共法律服务体系建设的一项基础性工作,积极构建实体、热线、网络三大平台。作为全国统一的公共法律服务网络平台的服务网,是现代信息技术在公共法律服务领域应用的具体实践,是一项新的法律服务模式。建设服务网对于推进公共法律服务体系建设、整律服务资源更好地满足人民群众的法律服务需求,对于更好地发挥司法行政职能作用、加强和创新社会治理、促进实现国家治理体系和治理能力现代化都具有十分重要的意义。

  为推动服务网建设,司法部加强顶层设计,研究制定了建设指南及相关配套规范,明确了建设的目标原则、架构模式、主要功能和运行管理等内容。

  ----在建设目标和建设原则方面。建设服务网,就是要打造覆盖全国的整体联动、省级统筹、一网办理的“互联网公共法律服务”技术和服务体系,建设一个广受人民群众喜爱的“法律淘宝网”,为人民群众提供身边免费的“法律顾问”。在法网建设中,我们始终问题导向、需求导向,着眼于解决群众不断增长的法律服务需求,解决群众关心关注的法律问题;专业优势、精准服务,充分发挥律师、公证员等法律服务工作者的专业优势,为群众提供精准的法律服务,创新驱动、促进,推进“互联网公共法律服务”,再造司法行政业务流程,促进司法行政发展;统筹建设、协同应用,法网的建设实行全国统一的标准和统一技术规范。

  ----法网总体架构。可以概括为“一张网络、两级平台”,由一张网络覆盖全地域、全业务,纵向由部、省两级平台组成,平台之间通过数据共享、交换系统实现联通;横向由门户网站、“掌上12348”微信号、移动客户端组成。建设模式按照“统筹规划、统一标准、分级部署”的原则,部级法网由司法部负责建设,省级法网由各省(自治区、直辖市)(局)来建设。

  ----法网主要功能。包括服务功能和监管功能。其中,服务功能面向社会,主要包括:法律事务咨询、法律服务、宣传教育、法律法规与案例查询、信用信息公开等。监管功能面向司法部全系统,采用社会化运行机制对法律服务机构实施监管,作为行政管理手段的延伸补充,同时为政务管理提供数据支撑、决策依据。

  ----法网运行管理。由法律服务专业支撑、网络技术支撑、监督评价支撑三部分组成。法律服务专业支撑由遴选出的驻场法律服务机构和驻场法律服务人员组成,网络技术支撑主要服务网络运维管理,监督考核支撑负责对驻场法律服务机构及人员的服务进行监督评价。

  为保障服务网上线顺利运行,保障法网功能设置、软硬件设施建设、运行管理适应实战要求,在前期内部模拟运行和预判工作基础上,2017年12月20日,服务网上线日,服务网上线个月时间,在未做宣传的情况下,累计登录130万人次,注册社会2万余人;法律服务总咨询量8万余次,其中,智能咨询6万余次,出具法律意见书3万余份;在线余次,全部得到回复。从对法网服务的满意度来看,留言咨询服务点赞率达93%,两次及以上留言咨询用户占总数的29%,服务网受到了的初步认可,在解答群众法律咨询、化解矛盾纠纷、开展宣传等方面发挥了积极作用,取得了良好效果。我们综合评估认为,经过半年的试运行,服务网的服务、管理、运行已经完全具备承担起服务群众、服务社会的能力,可以向社会公布,正式上线运行。

  四、进一步做好服务网建设、管理、运行、工作,努力将服务网建设成服务百姓、化解矛盾、引导的综合性法律服务平台

  今天,服务网正式上线运行了,这只是一个开始。司法部将按照公共法律服务体系建设的总体部署,进一步健全完善网络体系,优化法律服务功能,提升服务能力,努力把服务网建设、管理、运行、好。我们将需求导向,把群众满意与否作为衡量服务成效的标准,注重用户体验,根据用户需求和反馈信息,不断改进完善法网功能设置、技术规范和运行管理,发挥好“法律淘宝网”的作用,成为群众贴心贴身的“法律顾问”。我们将继续推进现代信息技术与公共法律服务的深度融合,不断探索互联网、大数据、人工智能等现代科技在公共法律服务中的应用,推动网络平台改进升级,不断实现迭代更新。我们将提升统筹协调、整体联动能力,通过服务网建设,有效融合公共法律服务实体、热线和网络三大平台,发挥整体联动优势;有效整合司法行政各项业务职能,科学配置法律服务资源,凝聚起司法行政强大合力;加快与相关部门、司法机关相关网络和数据平台的对接,推动实现数据共享和工作对接,全面提升公共法律服务能力和水平。

  公共法律服务体系建设是惠及全民的一项重要工作。希望朋友们加强宣传,提高服务网的知晓率和社会影响力,让人民群众尽快了解、接受、熟悉、使用服务网,真正发挥其应用效果,让广大人民群众通过服务网获得优质高效便捷的公共法律服务,让每一个遇到法律问题的体验到实实在在的获得感幸福感安全感。

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